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貴州省教育廳高等學校人文社會科學研究項目管理辦法
作者: 來源: 發布日期:2014-06-28 瀏覽次數:

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹《中共中央關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》和《中共貴州省委關于促進我省哲學社會科學繁榮發展的意見》精神,適應貴州經濟社會及高等教育發展的需要,加強和改進貴州省教育廳高等學校人文社會科學研究項目(以下簡稱省教育廳社科項目)的管理,提高項目研究質量,推進高等學校人文社會科學事業的發展,根據《教育部人文社會科學研究項目管理辦法》,修訂《貴州省教育廳高等學校人文社會科學研究項目管理辦法(試行)》,形成本辦法。

第二條 省教育廳社科項目管理堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,加強基礎研究,強化應用研究,鼓勵對策研究,支持傳統學科、新興學科和交叉學科,注重成果轉化,大力提高科研質量和創新能力,積極探索、努力遵循社會科學發展規律,更好地為黨和政府決策服務,為社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設服務,為高等學校的學科建設服務。

第三條 省教育廳社科項目管理貫徹“科學、公正、高效”的原則,面向全省高校,規范管理,集中申報,集中評審,扶持青年社科研究工作者和有特色的社科研究,擇優立項。

第四條 本辦法適用于省教育廳社科項目管理工作。

第二章 組 織

第五條 省教育廳社科項目實行分級管理,由省教育廳和高校共同組織實施。

第六條 省教育廳社政處負責省教育廳社科項目的組織和實施工作。其主要職責是:

1.制定和發布社科研究中長期規劃及項目指南。

2.組織省教育廳社科項目的申報、評審、立項資助、中期檢查、重點項目驗收及結項。

3.會同廳計財處監管省教育廳社科項目經費。

4.組織制定省教育廳社科項目管理辦法及相關規章制度。

第七條 高校社科科研管理部門負責本校承擔的省教育廳社科項目的管理工作,制訂本校項目管理細則并進行日常管理,組織項目申報、跟蹤檢查和成果驗收,負責項目成果的宣傳、推廣和應用等工作。

第三章 項目類別與項目申報

第八條 省教育廳社科項目是省教育廳面向全省高校設立的人文社會科學研究各類項目的總稱。主要包括:

1.重點項目。指由省教育廳直接組織評審立項,并給予重點支持和資助的項目。該類項目以項目組為依托,以解決我省經濟建設與社會發展過程中具有前瞻性、戰略性、全局性的重大理論和實際問題,以及人文社會科學基礎學科領域重大問題為研究內容的項目。選題由省教育廳向全省高等學校及貴州省高等學校人文社會科學研究基地征集,面向全省高等學校招標,依托全省高等學校及貴州省高等學校人文社會科學研究基地開展研究。

2.一般項目。指由省教育廳直接組織評審立項的除重點項目之外的所有項目。①碩士點、博士點項目,指依托高校人文社會科學碩士點、博士點,為推動學科建設設立的項目。②規劃項目,面對全省高校設立的規劃基金資助的普通項目。③青年項目,為鼓勵和培養青年研究人員設立的項目。其中,為加強大學生思想政治教育工作,提高輔導員隊伍的理論水平和科研能力,設立輔導員項目,以輔導員為主體開展研究;為培養大學生的科學精神、人文精神和創新精神,設立大學生項目,以大學生為主體開展研究。以上三類項目省教育廳撥款資助。④專項任務項目,經費由申請者從校外有關部門和企事業單位自籌。專項任務項目以學校為單位區別其它項目單列申報。

一般項目選題由申請人根據省教育廳社科研究中長期規劃、項目指南和個人前期研究積累自行設計。鼓勵申請人從實際應用部門征得選題并獲得經費資助。

3.基地項目,指為貴州省高等學校人文社會科學研究基地設立的項目。基地項目分為兩類:一類是基地重點項目,納入省教育廳社科重點項目統一管理;另一類是基地自主項目,選題由各研究基地學術委員會根據本基地中長期規劃確定,并由基地組織公開招標評審后報省教育廳審核下達。基地項目管理按《貴州省高等學校人文社會科學研究基地管理辦法》執行。

第九條 省教育廳社科項目實行年度申報,分類評審立項。研究項目的成果形式為研究報告、論文、著作、專利、軟件等。研究報告、論文的完成時限一般為1-2年,著作一般為2年。

第十條 省教育廳每五年發布一次人文社會科學研究規劃項目指南。項目申報工作的有關具體事項,根據本辦法每年度作出具體規定并通知各高等學校。

第十一條 省教育廳社科項目的申報條件是:

1.除輔導員項目、大學生項目外,各類項目的申請者必須是高等學校的在職、在崗教學、科研人員,并具有中級(含中級)以上專業技術職務或碩士(含碩士)以上學位,特殊情況須有兩名具有副高(含副高)以上專業技術職務的同行專家推薦;重點項目,碩士點、博士點項目,規劃項目的申請者,必須是該學科教學、科研人員,并具有副高(含副高)以上專業技術職務;青年項目的申請者以及項目組成員年齡限35歲(含35歲)以下;輔導員項目申請者須是高校專職輔導員;大學生項目申請者應是大二(含大二)以上普通本科生(脫產成高生參照執行)或脫產研究生,并能保證在讀期間完成研究任務。

2.項目申請人即項目負責人,應具有良好的政治思想素質,具有獨立開展和組織科研工作的能力和精力,能作為項目的實際主持者并擔負實質性研究工作。

3.項目研究人員一般應組成項目組,項目組成員應不少于3人,由申請人擔任組長;應用性研究項目的申報,提倡并鼓勵吸收實際工作部門的人員參加項目組。

4.每個申請者當年只能申報一項研究項目,未完成往年省教育廳社科項目的申請者不得申請新項目;不得將已有的研究成果作為項目申報。

5.已獲得國家社科規劃、教育部社科規劃、省社科規劃和各級政府及其有關部門資助的項目或其中的子項目,不得重復申報。

第十二條 省教育廳社科項目,以學校為單位(以下簡稱申報單位)成批申報,不受理個人申報。申報單位應按本辦法有關規定對申請者的資格進行審查,對申請項目進行初審,并履行下述手續:

1.重點項目報送《貴州省教育廳高校人文社會科學研究重點項目投標評審書》(以下簡稱《投標評審書》)一式5份,一般項目報送《貴州省教育廳高等學校人文社會科學研究項目申請評審書》(以下簡稱《申請評審書》)一式5份。

2.報送《貴州省教育廳高等學校人文社會科學研究項目申報登記一覽表》1份及軟盤。

3.申請人所在學校學術委員會和社科科研管理部門應對《申請評審書》內容的真實性、方案的可行性、經費預算的合理性、基本科研條件能否保證和預期目標能否實現進行審核,簽署具體意見,申報單位應在《申請評審書》上簽署推薦意見并加蓋公章。

第四章 項目評審

第十三條 省教育廳負責對申報項目進行資格審查,資格審查合格者,組織專家進行評審。

項目評審的主要標準是:

1.項目具有重要學術價值、理論意義或現實意義。

2.項目選題新穎,內容充實,論證充分,擬解決或突破的難題明確,研究思路清晰,研究方法科學、可行。

3.項目組梯隊合理,申請人及項目組成員對該項目有一定的研究基礎,有一定數量的相關研究成果和一定的資料準備。

4.申請經費比較合理。

5.優先資助列入規劃目標的具有重要理論意義和實際意義的重大項目,鼓勵深入實際、深入調查,研究新情況、總結新經驗、回答新問題的理論探索項目。

第十四條 項目評審貫徹公平競爭、擇優立項的原則,采取同行專家會議或通訊的方式進行無記名差額投票評審,取得三分之二以上多數票的項目方能獲得立項資格。專家評審通過的項目,經省教育廳審核后正式批準下達。

第十五條 根據需要,對少數重要研究項目,作為招標項目,由省教育廳公開招標,單獨立項,委托研究。

第五章 項目經費

第十六條 省教育廳社科項目根據經費來源分為教育廳資助經費項目和自籌經費項目。省教育廳資助經費的項目,實行“一次核定,包干使用,超支不補”的原則。

第十七條 經省教育廳同意立項并資助研究經費的項目,項目學校應分別按不低于1:1的比例配套研究經費;經省教育廳同意立項但不資助研究經費的專項任務項目,由項目負責人或其所在學校自籌研究經費。

依托學校對項目經費開支進行監督管理,年終由依托學校財務部門按年度編制項目經費決算報告,上報省教育廳。

第十八條 項目經費實行專款專用,項目負責人在本單位科研管理部門和財務管理部門指導下,按計劃和規定安排使用項目經費。項目資助經費使用范圍主要包括:

1.圖書資料費:指購買圖書、翻拍、翻譯資料以及打印、復印、謄錄、制圖等費用。

2.數據采集費:指圍繞項目研究而開展數據跟蹤采集、案例分析等所需的費用。

3.國內調研差旅費:指為完成項目研究工作而開支的國內調研活動的差旅費,其標準參照國家有關規定執行。

4.設備購置和使用費:指購買和使用收集資料、采集分析數據所需器材的費用。設備使用費包括資料錄入費、資料查詢費、上網費和軟件費等。

5.會議費:指圍繞項目研究舉行的項目開題、專題研討、成果驗收等小型會議費用。

6.咨詢費:指為開展項目研究而進行的問卷調查、統計分析、專家咨詢等支出的費用。

7.勞務費:指直接參與項目研究的研究生助研津貼,項目驗收費用,以及非項目組成員、科研輔助人員的勞務支出等。

8.印刷費:指打印、謄寫調查問卷材料、調研報告和研究成果的費用。

9.其它:與項目研究直接相關的其它支出。

用項目經費購置的設備等屬于國有資產,其所有權歸項目依托學校,其中固定資產必須納入依托學校的固定資產賬戶進行核算與管理。資產處置按國家有關規定執行,防止國有資產流失。項目經費不允許項目組以外人員使用,不得用于出國和與項目研究無關的開支。

第十九條 自籌經費項目的經費籌集、使用和管理必須符合國家有關財務制度及本管理辦法的規定。自籌經費由項目負責人所在單位管理。

第二十條 項目經費的使用情況,由學校社科科研管理部門、財務部門和審計部門負責監督檢查,同時要接受財政部門和審計部門的審計監督。

第六章 項目中期管理

第二十一條 省教育廳社科項目均須進行中期檢查。中期檢查由省教育廳組織實施,必要時,普通項目中期檢查可委托各高校組織實施。中期檢查的內容包括:

1.項目負責人及項目組成員是否按計劃投入了力量,研究進度是否符合項目研究計劃的要求。

2.項目負責人所在單位是否為項目實施提供了必要條件。

3.項目經費是否用于科研工作,開支是否合理。

4.項目的基礎性調研、資料整理、專題研討等工作是否已開展,情況如何。

5.是否取得了階段性研究成果;階段性成果是否引起了反響;項目研究是否存在困難。

第二十二條 項目批準后原則上不準擅自更改。如確有必要,在不違背原申請內容的前提下,有下列情形之一者,須由項目負責人提交書面申請,經所在單位批準并報省教育廳備案:

1.變更或增補項目組成員。

2.延期(不超過1年)。

3.其他重要事項的變更。

第二十三條 各高等學校社科科研管理部門可對具有下列情況之一的項目做出撤銷決定:

1.項目中期檢查時,無論何種原因,一直未開展研究工作。

2.項目實施情況表明,承擔者不具備按原計劃完成研究任務的條件和能力。

3.承擔人(包括項目組主要成員)因工作變動等原因不能正常進行研究工作。

4.未經批準擅自變更承擔人或研究項目。

5.由于項目組內部原因,項目研究已無法進行。

6.延期2年仍不能結項。

7.其他原因。

對項目做出撤銷決定的單位,應及時向省教育廳提出書面報告備案。撤項的經費由學校社科科研管理部門負責追回,并留學校作為社科研究與發展經費。被撤銷項目的項目負責人從撤銷之日起2年內不得申請省教育廳社科項目。

第二十四條 批準項目應如期完成。項目如不能按期完成,須有充分理由,并提前向依托學校申請延期,學校批準后報省教育廳備案。遇有項目負責人亡故、出國未歸等情況,項目自行終止,所余經費由學校社科科研管理部門作為學校社科研究與發展經費留用,并報省教育廳備案。項目負責人在本省高校系統內調動的,項目應繼續進行,項目仍由原依托學校管理。

第二十五條 省教育廳社科項目應嚴格遵守下列各項保密規定:

1.涉及保密內容的項目,要嚴格按照國家有關法律法規執行。

2.項目研究活動中所使用的未公布數據、內部文件資料僅限于項目內部使用,不得公開。

3.項目研究活動中有關涉密和敏感問題的專項調查、學術會議和其它學術活動必須經主管部門審批。

4.涉及保密內容的研究成果要注意保管,使用去向要登記備案;報送有關部門要通過機要渠道。涉密信息不得上網,不得通過互聯網傳送。

第七章 項目驗收和結項

第二十六條 為了評估研究成果的質量、水平和意義,項目在結項前一般應進行驗收。項目申請驗收應符合以下條件:

1.立項時預計成果為著作類的項目,研究成果應正式出版,或雖未出版,但有出版社的出版計劃證明。

2.立項時預計成果為論文的項目,研究成果應在正式學術刊物上發表;立項時預計成果為系列論文的項目需發表2篇(含2篇)以上。

3.立項時預計成果為咨詢報告、軟件、數據庫、專利等應用性研究成果的項目,必須提供有關機構、單位的采納或評價證明(專項項目除外)。

4.立項時預計成果為研究報告的項目,要求成果內容要相對完備,達到相應的學術水平。

除學術成果本身外,項目責任人及課題組成員結合項目研究進行的課程建設、教材編寫、學術報告、咨詢服務及其實際效果和社會影響等,一并納入驗收范圍綜合考慮。

第二十七條 項目驗收按如下分工組織實施:

重點項目的驗收由省教育廳組織或委托高校組織;其余項目驗收由高校社科科研管理部門組織,報省教育廳結項。

驗收要聘請五名以上的同行專家以會議、通訊的形式進行。項目負責人所在學校參與驗收的專家不得超過一人并不得擔任專家組組長。

驗收的依據為《投標評審書》、《申請評審書》等。

驗收可與省級或省級以上科技管理部門組織的鑒定同時進行。

驗收經費從項目費中列支。

第二十八條 項目完成后,項目負責人須如實填寫《貴州省教育廳高等學校人文社會科學研究項目結項審批書》(以下簡稱《結項審批書》)一式3份,報送學校社科科研管理部門,由學校社科科研管理部門初審,根據驗收權限組織驗收后上報省教育廳結項或直接上報省教育廳驗收、結項。項目負責人需同時提交以下材料:

1.結項提交成果形式為論文的項目,需提交論文原件和復印件各1份,原件審核后退還。

2.結項提交成果形式為著作的項目,需提交著作原件和封面、版權頁、目錄、后記復印件各1份,原件審核后退還。

3.結項提交成果形式為研究報告的項目,需提交研究報告原件和復印件各1份。

省教育廳辦理項目結項的時間為每年的4月和10月,以學校為單位集中辦理,不受理個人結項申請。

第二十九條 高校社科科研管理部門要認真履行管理職責,對結項材料嚴格審驗。審驗內容:研究成果是否有政治性、學術性錯誤;提交材料是否符合以上要求;提交材料是否真實;項目實際完成人是否與原計劃一致(增減人員需作說明);經費使用是否符合規定。

經審驗合格后,高校社科科研管理部門要在《結項審批書》相應欄目簽署意見,并加蓋公章和負責人印章(或簽名)。

第三十條 已組織驗收的項目,申報單位要將參與驗收專家的意見同時上報,其中通訊驗收的項目,上報各位專家意見原件及復印件一份,原件結項后退還。

第三十一條 凡有下列情形之一者,由省教育廳撤銷項目:

1.研究成果有嚴重政治問題。

2.研究成果學術質量低劣。

3.剽竊他人成果。

4.與批準的項目設計嚴重不符。

5.不能按時結項(含逾期沒有進行延期備案、提交延期申請或延期到期仍不能完成者)。

6.嚴重違反財務制度。

被撤銷項目的申請人從撤銷之日起2年內不得申請省教育廳社科項目。

第三十二條 已結項的項目,由省教育廳頒發《貴州省教育廳高等學校人文社會科學研究項目結項證書》。結項證書發至項目組成員。

第三十三條 建立項目成果獎勵制度。省教育廳每三年組織對省教育廳社科項目成果進行評獎,對優秀成果給予表彰和獎勵。

第三十四條 各申報單位要強化成果轉化意識,拓展成果轉化渠道,積極做好省教育廳社科項目階段成果和最終成果的推廣應用工作,充分發揮省教育廳社科成果的社會效益。增強知識產權保護意識,成果發表、推廣、署名及專利申請等規范合法,維護省教育廳社科項目及項目承擔者的合法權益。成果(論文、著作等)發表時須注明“貴州省教育廳高等學校人文社會科學研究項目”字樣;所有成果均須報送省教育廳備案。

第八章 項目后續資助

第三十五條 為了鼓勵創造性研究,提高社科研究質量,省教育廳對具有前瞻性、獨創性,在理論創新上有所突破,在實際運用中能解決重要問題,預計能產生重要學術價值和社會影響的省教育廳社科在研項目給予后續資助。

第三十六條 對在研項目給予后續資助的條件:

1.按照研究計劃如期開展了研究工作,研究工作進展順利。

2.項目前期研究經費使用合理,繼續開展研究存在經費困難。

3.項目順利通過了中期檢查。

4.前期研究成果已經引起了一定的反響。

第三十七條 項目后續資助申報以學校為單位統一進行,省教育廳組織專家審核確定是否資助及資助額度。原則上,后續資助金額不超過立項資助金額。學校對獲得省教育廳后續資助經費的項目應當按照1:1的比例配備相應的后續資助經費。后續資助經費納入項目經費統一管理。

第九章 附則

第三十八條 本辦法自發布之日起生效。

涉及到省教育廳社科科研項目管理的其它相關文件中的有關規定,凡與本辦法不符的,均以本辦法為準。

第三十九條 本辦法由省教育廳負責解釋。

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