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貴州省普通本科高校“2011協同創新中心”管理辦法
作者: 來源: 發布日期:2014-06-28 瀏覽次數:

 

第一章 總 則

第一條 為做好貴州省普通本科高校“2011協同創新中心”(以下簡稱“省級協同創新中心”)的管理和改革創新工作,根據《教育部 財政部關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見》(教技〔2012〕6號)、《教育部 財政部關于高等學校創新能力提升計劃實施方案》(教技[2012]7號)及《省教育廳 省財政廳關于貴州省高等學校創新能力提升計劃實施方案》(黔教科研發〔2012〕336號),特制定本辦法。

第二條 “省級協同創新中心”的主要任務:按照“貴州急需、國內一流”要求,圍繞“五張名片”、“四個一體化”、“六大特色優勢產業”和“5個100工程”領域,通過多方聯合、行業協同、校地合作等協同創新形式,建立一批貴州省“2011協同創新中心”,有效聚集創新要素和資源,加快推動高校科技體制機制改革的重大突破,集聚和培養一批拔尖創新人才,產出一批重大標志性成果,形成一批特色鮮明的優勢學科,推動高校在人才培養、學科建設、科學研究三位一體創新能力同步提升,引導高校在服務國家、區域發展的戰略中形成特色和優勢,為貴州經濟社會發展提供有力支撐。

第三條 遵循“需求導向、目標驅動、政策激勵、協同攻關、特色發展”的基本原則,堅持“多元、動態、融合、持續”的運行機制。

第四條 省級協同創新中心由貴州普通本科高校牽頭組建,實施周期為四年,定期接受績效評估,優勝劣汰,動態發展。

第二章 申報認定的時間、類型和數量

第五條 省級協同創新中心遴選立項工作從2012年開始,到2015年12月底止。每年7月進行,7月初各高校上報申報材料,7月下旬組織評審,建立20個省級“2011協同創新中心”。第一批遴選3個(已立項);第二批擬遴選6個;第三批擬遴選6個;第四批擬遴選5個。

第六條 鼓勵省內高校面向科學前沿申報“省級協同創新中心”;重點組織、指導省內高校面向區域發展、行業產業、文化傳承創新申報“省級協同創新中心”。省教育廳組織專家組對各高校申報的“省級協同創新中心”進行評審,每年擇優2項省級協同創新中心推薦申報國家“2011協同創新中心”。

第七條 申請認定的省級協同創新中心需具備以下基本條件:

1、方向選擇緊密圍繞國家戰略需求,區域經濟社會發展和行業產業發展的重大需求。

2、已建立了實質性的協同創新體,圍繞總體目標,各方任務明確,職責清晰,建立了優勢互補、互利共贏的協同機制和形式,形成了良好的協同創新氛圍。

3、從協同創新的實際出發,在組織管理、人員聘任、科研考核、人才培養、資源配置等方面開展了有效的機制體制改革。

4、團隊結構合理,研發能力較強。建立人才選聘的機制,聚集了一批國內外優秀團隊,具備解決重大需求的能力和水平,所有聘用人員不得在其他協同創新中心兼聘。有充實的科研任務,主持承擔了一定數量在研國家、行業、地方以及企業等方面的重大項目。有效地整合了相關的各類創新要素,形成了較強的資源匯聚能力,相關各方面的支持落實到位。

5、牽頭高校和主要參與高校,其協同創新方向依托的主體學科須為省級及以上重點學科,并建有運行良好的省部級及以上重點科研基地,具備組織開展協同創新的能力和實力。在基礎設施、研發平臺、儀器裝備、日常運轉等方面,能夠為協同創新中心的有效運行提供良好的支撐與保障。

6、實施方案具體,措施得當,進展順利,成效明顯。

第八條 申報省級協同創新中心,除應具備第七條規定的基本條件以外,還需具備以下具體條件:

1、面向科學前沿的協同創新中心。以自然科學為主體,通過高校與高校、科研院所以及國際知名學術機構的強強聯合,成為代表我國我省本學科領域的科學研究、人才培養水平的學術高地,形成創新要素聚集的戰略高地。

2、面向行業產業的協同創新中心。以工程技術學科為主體,以培育戰略新興產業和改造傳統產業為重點,開展高校、科研院所、特別是與大型骨干企業的強強聯合,成為支撐我國我省行業產業發展的核心共性技術研發和轉移的重要基地。

3、面向區域發展的協同創新中心。依據當地政府“十二五”重點發展規劃,優先支持本地區最重要、最關鍵的行業產業,優先支持書記和省長最關心、最重視的領域,優先支持地方經濟發展的重大需求。通過省內外高校與我省特色產業中重點企業或產業化基地的深度融合,成為促進我省創新發展的引領陣地,增強高等教育服務地方的意識和能力。

4、面向文化傳承創新的協同創新中心。依托貴州多民族文化資源,深入挖掘民族文化、歷史文化、紅色文化和與地方產業密切相關的特色文化,做大做強以多民族文化如民族歌舞、工藝美術、民族節慶會展、戲劇、影視、動漫等文化品牌,通過高校與高校、科研院所、政府部門、行業產業以及國際學術機構的強強聯合,積極引進文化產業領域戰略投資者,建設一批文化產業基地和區域特色文化產業群,成為提升我國我省文化軟實力、增強文化影響力的主力陣營。

第九條 省級協同創新中心由1所貴州高校牽頭,參與協同的核心單位原則上不超過5個。

第十條 省級協同創新中心實行限額申報,省直高校限定2項(貴州大學5項),市州高校限定1項,作為參與單位參加協同創新中心建設不受名額限制。牽頭高校按照要求將申報材料報送貴州省“2011計劃”領導小組辦公室(設在省教育廳科技與研究生處)。領導小組組織評審認定。

第十一條 貴州省“2011計劃”領導小組辦公室組織專家對申報材料進行評審,具體程序為:

1、形式審查。對申報材料的完備性、真實性和申報資格與條件等進行審查。

2、網上匿名評審和會議評審。評審專家由省內專家和省外專家組成。網上匿名評審(占總分值的20%),重點審核申報材料;會議評審(占總分值的80%)。在審閱資料、聽取匯報、質疑答辯和充分討論的基礎上,重點審核總體方案設計、前期培育組建情況和實施效果,對照評審指標體系進行打分,形成專家組評審意見,提出建議認定的協同中心名單。

3、現場論證。組織對專家建議認定的協同中心進行現場考察和論證。考察內容包括:協同創新中心現有的環境、平臺、裝備等條件,各項改革制度的制定與實施情況,實際資源整合與高校投入,運行管理和績效考核,并現場與中心部分相關人員代表交流和座談。

第十二條 根據專家評審意見,貴州省“2011計劃”領導小組辦公室提出擬認定的協同創新中心名單,在貴州省教育廳政務網進行公示,經公示無異議后,報領導小組審議批準,認定為貴州省普通本科高校“2011協同創新中心”。

第十三條 經批準認定的省級協同創新中心進入立項建設期,及時啟動各項工作,大力開展協同創新。

第十四條 對批準認定的省級協同創新中心,省教育廳將在教學、科研方面給予政策和經費支持。

第三章 經費保障與使用管理

第十五條 省財政設立專項資金,根據不同類型協同創新中心的需要,給予不同額度的專項資金支持。各協同創新中心應發揮協同創新的引導和聚集作用,充分利用現有各類資源和條件,積極吸納行業企業、社會力量、政府機構等多方面的投入與支持。

第十六條 省級協同創新中心由牽頭高校科學編制經費預算,并報領導小組審核備案。經費預算包括收入預算與支出預算。收入預算包括來源于不同渠道的經費,包括政府部門、牽頭單位、參與單位、與企業合作等獲得的資助。支出預算包括研究經費、學術合作與交流經費、團隊建設和人才培養經費、平臺建設經費等。

第十七條 省級協同創新中心的經費由牽頭高校負責統籌管理。省級財政專項經費統一撥付至牽頭高校,由牽頭高校按照相關規定和協議轉撥至其他單位,各單位嚴格按照經費預算和規定的支出范圍進行開支。

省級協同創新中心建設期滿,牽頭高校應會同相關單位財務部門清理賬目,根據核準的經費預算,如實編報中心經費決算表,由單位有關管理部門、財務部門審核簽署意見后存檔備查。

第十八條 專項經費的管理和使用必須遵守國家的法律、法規和財務規章制度,專款專用,不得截留、擠占和挪用,應接受上級財政部門、國家審計機關和貴州省“2011計劃”領導小組的檢查與監督,領導小組辦公室定期組織對專項資金使用管理情況進行抽查審計,對協同創新中心建設進展不明顯,或發生經費使用違規情況的,減少或停止后續經費支持,情節嚴重的,移交有關部門處理。

第四章 績效評價

第十九條 加強協同創新中心的績效評價,建立年度檢查、中期檢查和績效評價制度。

第二十條 年度檢查以省級協同創新中心自查為主,牽頭高校應在每年年底向貴州省“2011計劃”領導小組辦公室提交年度進展報告和下一年度計劃。

第二十一條 貴州省“2011計劃”領導小組辦公室組織專家對運行滿兩年的省級協同創新中心進行中期檢查,中期檢查合格的繼續給予支持,不合格的停止經費支持。

第二十二條 貴州省“2011計劃”領導小組辦公室組織專家對建設期滿的協同創新中心進行績效評價,對未實現預期目標的,要求及時整改或予以撤銷。

第五章 其 他

第二十三條 本辦法由省教育廳負責解釋。

上一條:貴州省軟科學研究計劃管理辦法
下一條:貴州省科學技術獎勵辦法實施細則(試行)

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