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貴州省科學技術獎勵辦法實施細則(試行)
作者: 來源: 發布日期:2014-06-28 瀏覽次數:

 

第一章 總則

第一條 為了做好省科學技術獎勵工作,保證省科學技術獎的評審質量,根據《貴州省科學技術獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》),特制定本實施細則。

第二條 本細則適用于省科學技術獎的推薦、評審和授獎等各項活動。

第三條 省科學技術獎勵貫徹尊重知識、尊重人才的方針,鼓勵自主創新,鼓勵攀登科學技術高峰,促進科學研究、技術開發與經濟、社會發展密切結合,促進科技成果商品化和產業化,加速科教興黔和可持續發展戰略的實施。

第四條 省科學技術獎的推薦、評審和授獎,實行公開、公平、公正的原則,不受任何組織或者個人的非法干涉。

第五條 省科學技術獎授予在技術創新、科技成果產業化、科學發現、技術發明、國際科學技術合作和促進科學技術進步等方面做出創造性突出貢獻,取得顯著經濟效益和社會效益的公民或者組織。在科學研究、技術開發項目中公從事組織管理和輔助服務的工作人員,不得作為省科學技術獎的候選人。

第六條 省科學技術獎是省人民政府授予公民或者組織的榮譽,授獎證書不作為確定科學技術成果權屬的直接依據。

第七條 省科學技術行政管理部門負責省科學技術獎勵的宏觀管理、指導和日常工作。

第二章 獎勵范圍

第一節 省最高科學技術獎

第八條 《辦法》第九條第一款(一)所稱“在科學技術創新、科學技術成果產業化中取得特別重大經濟效益和社會效益”,是指候選人在科學技術活動中,尤其是在高新技術領域取得毓或者特別重大的技術發明,并以市場為導向,積極推動科技成果轉化,實現產業化,引起該領域技術的跨越發展,促進產業結構的變革,創造了巨大的經濟效益或者社會效益,對貴州經濟、社會發展作出了特別重大的貢獻。

第九條 《辦法》第九條第一款(二)所稱“在當代科學技術前沿取得重大突破或在科學技術發展中做出重大貢獻,在國內外產生重大影響”,是指候選人在基礎研究、應用基礎研究方面取得系列或者特別重大發現,豐富和拓展了學科的理論,引起該學科或者相關學科領域的突破性發展,為國內外同行所公認,對科學技術發民和社會進步作出了特別重大的貢獻。

第十條 省最高科學技術獎的候選人應當熱愛祖國,具有良好的科學道德,并仍活躍在當代科學技術前沿,從事科學研究或者技術開發工作。

第二節 省科學技術進步獎

第十一條 《辦法》第十條第一款(一)所稱“產品”包括各種儀器、設備、工齡、零部件以用生物新品種等;“工藝”包括工業、農業、醫療衛生睡國家安全等領域的各種技術方法;“材料”包括各種技術方法獲得的新物質等;“系統”是指產品、工藝和材料的技術綜合。

《辦法》第十條第一款(一)所稱的“重大技術發明”應具備下列條件:

(一)前人沿未發明或者尚未公開;

(二)具有先進性和創造性;

(三)經實施創造顯著經濟效益或者社會效益。

第十二條 《辦法》第十條第一款(二)所稱“技術開發項目”,是指在科學研究和技術開發活動中,完成具有重大市場價值的產品、技術、工藝、材料、設計和生物品種及其應用推廣。

第十三條 《辦法》第十條第一款(三)所稱“引進、消化、吸收、推廣先進適用科學技術成果活動中,取得具有較大市場價值的設備、產品、技術、工藝、材料、設計和生物品種及其應用推廣。

第十四條 《辦法》第十條第一款(四)所稱“重大工程項目”,是指列入國民經濟和社會發展計劃的重大綜合性基本建設工程、科學技術工程等。

第十五條 《辦法》第十條第一款(五)所稱“基礎研究”,是指為了獲得關于現象和可觀察事實的基本原理的新知識(揭示客觀事物的本質、運動規律,獲得新發現、新學說“而進行的實驗性或理論性研究”,它不以任何專門或特定的應用或使用為目的;“應用基礎研究”,是指主要針對某一特定的目的的或目標獲得新知識而進行的創造性研究。

前款所稱的重大科學發現,應當具備下列條件:

(一)前人尚未發現或者尚未闡明;

(二)具有重大科學價值;

(三)得到國內外自然科學界認同。

“前人尚未發現或者尚未闡明”,是指該項科學發現為國內外首次提出,或者其科學理論在國內外首次發表;

“具有重大科學價值”,是指該發現在科學理論、學說站有創見,或者在研究方法、手段上有創新;在學術上處于國際領先或者先進水平;對于推動學科發展有重大意義,或者對于經濟建設和社會發展具有重要影響。

“得到國風外自然科學界公認”,是指主要論著出版一年以上,其重要科學結論已為國內外同行所引用或者應用。

第十六條 《辦法》第十條第一款(六)所稱“社會公益項目”,是指在標準、計量、科學技術信息、科學技術檔案等科學技術基礎性工作和環境保護、醫療衛生、自然資源調查和合理利用、自然災害監測預報和防治等社會公益性科學技術事業中取得的重大成果及其應用推廣。

第十七條 省科學技術進步獎重大工程類獎項僅授予組織。在完成重大工程中做出科學發現、技術發明的公民,符合獎勵辦法和本細則規定條件的,可另行推薦省科學技術進步獎。

第十八條 省科學技術進步獎候選人應當具備下列條件之一:

(一)在設計項目的總體技術方案中做出重要貢獻;

(二)在關鍵技術和疑難總是的解決中做出重大技術創新;

(三)在成果轉化和推廣應用過程中做出創造性貢獻;

(四)在高技術產業方面做出重要貢獻。

第十九條 省科學技術進步獎候選人單位應當是在項目研制、開發、投產、應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件,對項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要完成單位。

第三節 省國際科學技術合作獎

第二十條 《辦法》第十一條所稱“外國人或外國組織”,是指在雙邊或者多邊國際科學技術合作中對我省科學技術事業做出重要貢獻的外國科學家、工程技術人員、科技管理人員或科學技術研究、開發、管理等組織。

第二十一條 補授予省國際科學技術合作獎的外國人或者組織,應當具備下列條件之一:

(一)在與我省的公民或者組織進行合作研究、開發等方面取得重大科技成果,對我省經濟與社會發民有重要推動作用,并取得顯著的經濟效益或者社會效益;

(二)在向我省的.公民或者組織傳授先進科學技術、提出重要科技發展建議與對策、培養科技人才或者管理人才等方面做出了重要貢獻,推進了我省科學技術事業的發展,并取得顯著的社會效益或者經濟效益;

(三)在促進我省與其他國家或者國.際組織的科技交流與合作方面做出重要貢獻,并對我省的科學技術發展有重要推動作用。

第三章 獎勵條件、評審標準

第二十二條 推薦省科學技術獎的項目,凡屬技術發明、技術開發、引進、消化、吸收、推廣、重大工種和社會公益類的應用科學技術成果,必須實施應用一年以上,并出具有關證明;凡屬自然科學理論研究成果,其論文必須國內(國際)學術交流會上或國內(國際)正式公開發行的專業學術(技術)刊物上發表一年以上,其重要科學結論已為國內外同行所引用或者應用,并出具有關證明;與國外合作完成一年以上的科學技術成果,其成果權必須屬于我國,并出具有關證明。

第二十三條 省科學技術進步 獎等級評審根據候選人或者候選單位所完成的項目進行綜合評定。

第二十四條 重大技術發明類項目評審標準:

一等獎:屬國內外首創的重大技術發明,推動了本領域和相關領域的技術進步;或者技術思路獨特,技術上有重大的創新,技術經濟指標達到同類技術的國際先進水平,已產生了重大的經濟效益或者社會效益;

二等獎:屬國內首創,或者國內雖然已有,但尚未公開的重大技術發明,推動了本領域的技術進步;或者技術思路新穎,技術上有較大的創新,技術經濟指標達到同類技術的國內領先水平,已產生了較大的經濟效益或者社會效益;

三等獎:屬國內首創,或者國內雖然已有,但尚未公開的技術發明,對本領域的技術進步有推動作用;或者技術思路新穎,技術上有一定創新,技術經濟指標達到同類技術的國內先進水平,并產生了一定的經濟效益或者社會效益;

第二十五條 技術開發類項目評審標準:

一等獎:在技術上有重大創新,技術難度大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國內領先水平,已成為行業共性技術和關鍵技術,成果轉化程度高,對本行業的技術進步和產業結構優化升級有重大作用,創造了重大的經濟效益;

二等獎:在技術上有較大創新,技術難度較大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國內先進水平,成果轉化程度較高,對本行業的技術進步和產業結構優化升級有較大作用,創造了較大的經濟效益;

三等獎:在技術上有一定創新,有一定技術難度,總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國內先進水平,成果轉化程度較高,對本行業的技術進步和產業結構優化升級有一定作用,創造了一定的經濟效益。

第二十六條 引進、消化、吸收、推廣先進適用科學技術成果類項目評審標準:

一等獎:在技術上有重大創新,技術難度大,經消化吸收,在國內首次研制出同類設備(或產呂、技術、工藝、材料、設計和生物品種),總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國內領先水平,并接近國際先進水平,成果轉化程度高或推廣先進適用的科學技術成果,對本行業的技術進步和產業結構優化升級有重大作用,創造了重大的經濟效益;

二等獎:在技術上有較大創新,技術難度較大,經消化吸收,在國內首次研制出同類設備(或產呂、技術、工藝、材料、設計和生物品種),總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國內先進水平,成果轉化程度高或推廣先進適用的科學技術成果,對本行業的技術進步和產業結構優化升級有較大作用,創造了較大的經濟效益;

三等獎:在技術上有一定創新,有一定技術難度,經消化吸收,在國內首次研制出同類設備(或產呂、技術、工藝、材料、設計和生物品種),總體技術水平和主要技術經濟指標達到了省內領先水平,成果轉化程度較高或推廣先進適用的科學技術成果,對本行業的技術進步和產業結構調整有一定作用,創造了一定的經濟效益。

第二十七條 重大工程類項目評審標準:

一等獎:團結協作、聯合攻關、在技術和系統管理方面有重大創新,技術難度和工程復雜程度大,總體技術水平、主要技術經濟指標達到國內領先水平,并接近國際先進水平,對推動本領域的科學技術發展有重大作用,取得了重大作用,取得了重大的經濟效益或者社會效;

二等獎:團結協作、聯合攻關、在技術和系統管理方面有較大創新,技術難度和工程程度較大,總體技術水平、主要技術經濟指標達到國內先進水平,對推動本領域的科學技術發展有較大作用,取得了顯著的經濟效益或者社會效益;

三等獎:團結協作、聯合攻關、在技術和系統管理方面有一定創新,有一定技術難度和工程復雜程度,,總體技術水平、主要技術經濟指標達到國內先進水平,對2推動本領域的科學技術發展有一定作用,取得了一定的經濟效益或者社會效益。

第二十八條 基礎研究和應用基礎研究類項目評審標準:

基礎研究和應用基礎研究的候選人應當是相關科學技術論蓍的主要作者,并具備下列條件之一:

(一)提出總體學術思想、研究方案;

(二)發現重要科學現象、特性和規律,并闡明科學理論和學說;

(三)提出研究方法和手段,解決關鍵性學術疑難問題或者實驗技術難點,以及對重要基礎數據的系統收集和綜合分析等。

一等獎:在科學理論、學術上有重大創見,或者研究方法、手段上有重大創新,學術上處于國際先進水平,并為學術界所公認和廣泛引用,推動了本學科或者相關學科的發展,或者對經濟建設、社會發展有重大的影響;

二等獎:在科學理論、學術上有較大創見,或者研究方法、手段上有較大創新,學術上處于國內領先水平,并為學術界所公認和引用,推動了本學科或者分支學科的發展,或者對經 建設、社會發展有較在的影響;

三等獎:在科學理論、學術上有一定創見,或者研究方法、手段上有定創新,學術上處于國內先進水平,并為學術界所公認和引用,對本學科或者分支學科有一定的發展,或者對經濟建設、社會發展有一定的影響。

第二十九條 社會公益類項目評審標準:

一等獎:在技術上有重大創新,技術難度大,總體技術水平、主要技術經濟指標達到了國內領先水平,并接近國際先進水平,已在行業上廣泛應用,對科技發展和社會進步有重大意義,取得了重大的社會效益。

二等獎 在技術上有較大創新,技術難度較大,總體技術水平、主要技術經濟指標達到了國內先進水平,已在行業較大范圍應用,對科技發展和社會進步有較大意義,取得了較大的社會效益。

三等獎 技術上有一定創新,有一定技術難度,總體技術水平、主要技術經濟指標達到了省內領先水平,,已在行業一定范圍應用,對科技發展和社會進步有一定作用,取得了一定的社會效益。

第四章 評審機構

第三十條 省科學技術行政管理部門聘請有關專家,組成省科學技術獎勵評審委員會,主持評審工作,其主要職責是:

(一)評審提出省科學技術獎候選人名單;

(二)評審提出省科學技術進步獎候選人與候選單位名單;

(三)評審提出省國際科學技術合作獎候選人或者組織名單;

(四)研究、解決省科學技術評審工作中出現的其他重大問題。

第三十一條 省科學技術獎勵評審工作分為初評、總評兩分階段進行。

根據評審工作需要,初評工作由若干學科(專業)評審組評審。個別學科組織省內專家初評有困難的,由省科學技術行政管理部門組織(委托)省內外具有評審資格的同行專家進行初評;總評工作由省科學技術獎勵評審委員會進行評審。

第三十二條 初評學科(專業)評審組設組長1人、副組長1-2人,成員若干人。學科(專業)評審組人員衽資格聘任制,任期一年。其資格由省科學技術行政管理部門認定。

第三十三條 省科學技術行政管理部門每處根據初評結果涉及學科(專業),組建當年科學技術獎勵評審委員會。獎勵評審委員會設主任委員1人,副主任委員2-3人、秘書長1人、委員35-40人,由科技、教育、經濟等領域的專家、學者和行政管理部門的領導組成。其人選由有關部門推薦,省科學技術行政管理部門審定,報送省人民政府批準。

第三十四條 省學科(專家)評審組和省科學技術獎勵評審委員會的專家、學者應具備下列條件:

(一)具有較高的政策水平和良好的科學道德,能堅持原則秉個辦事;

(二)具有豐富的專業知識和實踐經驗,熟悉本領域國內外科學技術發展動態,具有高級技術職稱;

(三)年齡一般不超過60歲。

第三十五條 省學科(專業)評審組成員、省科學技術獎勵評審委員會委員和相關的工作人員,應對候選人和候選單位所完成的項目技術內容及評審情況嚴格保守秘密。

第五章 推薦

第三十六條 《辦法》第十三條第一款(一)、(二)、(三)所列推薦單位的推薦工作,由棒科學技術主管機構負責。

第三十七條 《辦法》第十三條第一款(四)所稱“其他單位”,是指經科學技術行政管理部門認定,具備推薦條件的省直屬事業單位及其他特定的機關、企事業單位和社會團體等。

第三十八條 《辦法》第十三條第一款(四)所稱“科學技術專家”,是指國家最高科學技術獎獲者、中國科學院院士、中國工程院院士。

國家最高科學技術獎獲獎者每人每年度可推薦1名(項)所熟悉專業的省科學技術獎;中國科學院院士、中國工程院院士每人每年可與其他四位具有正高級職稱的專家共同推薦1名(項)所熟悉專業的省科學技術獎。

第三十九條 推薦單位和推薦人推薦省科學技術獎時,應當征得候選人和候選單位的同意,并填寫由省科學技術廳制作的統一格式的推薦書,提供必要的證明或者評價材料。推薦書及有關材料應當完整、真實、可靠。

第四十條 推薦省科學技術獎項目,必須報齊以下材料一式三份:

(一)《貴州省最高科學技術獎推薦書》或《貴州省科學技術進步獎推薦書》或《貴州省國際科學技術合作獎推薦書》;

(二)《科技成果登記表》;

(三)技術評價證明(《科學技術成果鑒定證書》或專利證書等);

(四)應用證明;

(五)查新報告(推薦二等獎以上項目);

(六)研究報告、試驗報告、檢測報告、標準、技術經濟及社會效益分析報告、學術論文等主要技術文件。

第四十一條 凡存在知識產權以及完成單位、完成人員等方面爭議的,在爭議未解決前不得推薦參加省科學技術獎評審。

第四十二條 法律、行政法規規定必須取得有關許可證,且直接關系到人身和社會安全、公共利益的項目,如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術和產品等,在未獲得行政主管部門批準之前,不得推薦參加科學技術獎評審。

第四十三條 經評定無黨派受然的候選人、候選單位,如果完成的項目或者工作在此后的研究活動中獲得新的實質性進展,并符合獎勵辦法及本細則有關規定條件的,可以按照規定的程序重新推薦。

第四十四條 推薦省科學技術獎項目的截止日期為每年7月31日。

第四十五條 省科學行政管理部門,每年對推薦省科學技術獎的項目發布公告,接受社會監督。至公告之日起30日內無爭議的項目,提交進行形式審查。

第六章 評審

第四十六條 省科學技術行政管理部門負責對推薦材料進行形式審查,對不符合規定的推薦材料,推薦單位和推薦人應在規定的時間內補正,逾期不補正或者經補正仍不符合要求的,不提交評審。

第四十七條 對形式審查合格的推薦項目,由省科學技術行政管理部門提交學科(專業)評審組或者所組織(委托)的省內外具有評審資格的同行專家進行初評。

第四十八條 省科學技術獎勵評審委員會對其各學科(專業)評審組的初評結果進行審定。

第四十九條 省科學技術獎的評審規則如下:

(一)初評由學科(專業)評審組以會議方式進行,或者由科學技術行政管理部門組織(委托)的省內外具有評審資格的同行專家以書面或者會議方式進行,以無記名投票表決產生初評結果,由評審專家寫出書面評審意見并簽字,初評學科(專業)評審組蓋章后,報送省科學技術行政管理部門;

(二)省科學技術行政管理部門對初評入選項目提交科學技術獎勵評審委員會進行總評,以會議方式進行評審,通過無記名投票表決,產生總評結果,由評審專家寫出書面意見,報送省科學技術行政管理部門;

(三)省科學技術獎勵評審委員會總評會議,必須有三分之二以上(含三分之二)多數委員參加,結果有效;

(四)凡擬授三等獎項目,由省科學技術獎勵評審委員會小組評審,沁組評審發布有三分之二以上(含三分之二)小組評審委員表決通過,結果有效;

(五)凡擬授省最高科學技術獎,省科學技術進步一等獎、二等獎,省國際科學技術合作獎的項目,必須的總評大會上評審,全體評審委員三分之二以上(含三分之二)表決通過,結果有效;

(六)凡參加初評的項目均可自主選擇答辯,對初評入選為省最高科學技術獎和省科學技術進步一等獎、二等獎的候選項目,完成單位和完成人必須在總評會議上答辯;

(七)對于學科(專業)評審組推薦的省最高科學技術獎和省科學技術進步一等獎的候選項目,省科學技術行政管理部門可根據需要組織有關專家到現場考察。

第五十條 省科學技術獎勵評審實行回避制度。被推薦為省科學技術候選人的,不得以省科學技術獎勵評審委員或者學科(專業)評審組成員的身份參加當年的評審工作。

第七章 異議處理

第五十一條 省科學技術獎勵工作接受社會監督。省科學技術獎的評審工作實行異議制度。任何單位或者個人對省科學技術獎候選人、候選單位及其項目持有異議的,應當在省科學技術獎評審結果頌之日起30日內向省科學技術行政管理部門提出,逾期且無正當理由的,不予受理。

第五十二條 提出異議的單位或者個人應當提供局面異議材料,并提供必要的證明文件。提出異議材料上簽署真實姓名,以單位名義提出異議的,應當加蓋本單位公章,否則不予受理。

第五十三條 異議分為實質性異議和非實質性異議。凡對涉及候選人、候選單位所完成項目的創新性、先進性、實用性等,以及推薦書填寫不實所提的異議為實質性異議;對候選人、候選單位排序的異議,為非實質性異議。

第五十四條 推薦單位、推薦人及項目的完成人和完成單位對評審等級的意見,不屬于異議范圍。

第五十五條 省科學技術行政管理部門在接到異議材料后,應當對異議內容進行審查,如果異議內容屬于本細則第五十三條所述情況,并能提供充分證據的,應予受理。

第五十六條 實質性異議由有關推薦單位或者推薦專家協調,涉及異議的任何一方應當積極配合,不得推諉和延誤。推薦單位或者推薦人接到異議通知后,應當在規定的時間內核實異議材料,并將調查、核實的情況寫出書面處理意見蓋章后,報送科學技術行政管理部門裁定。必要時省科學技術行政管理部門也可以組織評審委員及專家進行調查裁定。

第五十七條 非實質性異議由推薦單位或者推薦人負責協調。主持召開全休研究人員參加的會議,民主協商解決。由全體成員在排定的名單上簽字認可,如有不同意見者,可將意見附上,一并經項目完成單位和推薦單位或者推薦人,提出書面處理意見蓋章后,報送省科學技術行政管理部門裁定。

在商定主要研究人員時,若有調整或已故者,應如實排列,不得以他人代替。

第五十九條 推薦單位或者推薦人在規定的時間內未提出調查核實報告和協調處理意見的,不提交評審或者暫不授獎。

第六十條 科學技術行政管理部門向省人民政府報告異議處理意見,并將裁定結果通知異議方和推薦單位、推薦人。

第六十一條 異議公布之日起30日內處理完畢的,可以提交本年度評審或者授獎;一年內處理完畢的,可以提交下一年度評審或者報送省政府授獎;一年后處理完畢的重新推薦。

第八章 授獎

第六十二條 省科學技術行政管理部門對省科學技術獎勵評審委員會作出的獲獎項目、人選、單位及等級的決議進行審核,并將結果在《貴州日報》上進行公告,接受社會監督,自公告30日內無異議的項目,報送省人民政府批準授獎。

第六十三條 省科學技術進步獎每項授獎人數和授獎單位實行限額。一等獎的人數不超過9人,單位不超過7個;二等獎的人數不超過7人,單位不超過5人;三等獎的人數不超過5人,單位不超過3個。凡不符合授獎人員和授獎單位條件的,均不得虛報以充足限額數。

第六十四條 省最高科學技術獎報請省長簽署并頒發榮譽證書和獎金。省最高科學技術獎的獎金數額為50萬元。其中20萬元屬獲獎者個人所得,30萬元由獲獎者自主選題,專門用作科學研究經費。

第六十五條 省科學技術進步獎由省人民政府頒發榮譽證書和獎金。省科學技術進步獎的獎金全部發給受獎人,任何單位或者個人不得截留或者從中提成。

第六十六條 省國際科學技術合作獎由省人民政府頒發榮譽證書。

第六十七條 省科學技術獎每年評審一次。

第九章 附則

第六十八條 推薦省科學技術獎(不含省國際科學技術合作獎)每項須交納評審費200元。

第六十九條 本細則自發布之日起施行。

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