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【應急預案】貴州理工學院來華留學生突發事件應急處理預案
作者: 來源: 發布日期:2016-03-08 瀏覽次數:

貴州理工學院來華留學生突發事件

應急處理預案

一、總則

(一)編制目的

為了有效預防、及時控制和妥善處理我校來華留學生突發事件,建立健全應急機制,維護校園正常教學秩序,創建和諧、安全的學習環境,塑造我校良好的國際形象,根據我國有關外事管理規定,結合我校實際情況,特制定本預案。

(二)編制依據

依據《來華各種獎學金生突發事件應急處理程序》及有關法律、行政法規。

(三)適用范圍

本預案是我校來華留學生突發事件處理的主要依據。學校一旦發生留學生突發事件,應立即啟動應急處理預案,并全力處理好突發事件。

(四)突發事件種類

本預案所稱的“來華留學生突發事件”是指危害留學生身心健康、威脅生命安全、影響正常教學秩序的突發意外事件,主要包括:

1.留學生之間以及留學生與中國學生之間的打架或群毆事件;

2.留學生自殺、自殘、自虐事件,留學生精神、心理問題;

3.留學生離校出走和失蹤;

4.留學生公共非法集會、游行事件;

5.留學生重大失竊事件;

6.留學生交通意外或其他重大惡性傷害事件;

7.留學生宿舍突發火災;

8.留學生突發性疾病、食物中毒和群體性流行疾病等事件。

(五)突發事件處理原則

1.預防為主原則

對我校留學生進行安全教育,采取切實有效的方法幫助留學生學會自救,增強安全防范意識,使每位留學生掌握常用的急救和求救電話。與留學生及時溝通了解情況,使事件能在萌芽中得到解決。

2.及時通報原則

國際交流與合作處在接到報警后,根據突發事件的類型及當時情況,立即通報來華留學生突發事件應急指揮領導小組,及時向上級部門、公安部門、駐華使(領)館及留學生家屬通報情況。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報。

3.快速反應原則

突發事件發生后,來華留學生突發事件應急指揮領導小組相關人員應在第一時間趕到事件現場,沉著冷靜,果斷決策,及時采取應對措施,把突發事件的影響和危害降到最低程度。

4.團結協作原則

凡涉及到的我校留學生突發事件應急處理的各部門須通力合作,不得相互推諉責任。同時,應積極配合公安、醫院、消防、防疫等有關部門開展工作。

5.妥善處理原則

根據突發事件的類型和情況不同,應采取不同的應急措施和處理方法。善后處理要尊重留學生的風俗信仰,得到使(領)館的支持。

6.謹慎處理原則

面對社會媒體任何個人和部門,不得擅自接待、表態、評述,由來華留學生突發事件應急指揮領導小組統一口徑。及時控制校園網絡及其他宣傳工具,避免產生負面影響。

二、組織管理

(一)貴州理工學院來華留學生突發事件應急指揮領導小組

學校來華留學生突發事件應急指揮領導小組由分管校領導任組長,學校辦公室、國際交流與合作處、黨委宣傳部、學生工作部、保衛處、后勤處負責人任成員。

(二)貴州理工學院來華留學生突發事件應急指揮領導小組的主要職責

1.了解和把握事件發生的原因和動態,制定控制事態發展的方針和具體策略;

2.組織各方面力量處理突發事件,并向上級有關部門匯報;

3.善后處理并提出整改意見。

(三)各部門的具體分工

1.國際交流與合作處負責接報、了解突發事件的基本情況,聯絡有關部門并提供有關外事管理紀律文件,及時做好安撫留學生的工作;

2.保衛處負責在接報后第一時間趕赴現場,對突發事件進行現場控制和調查,并向公安局出入境管理處等有關部門匯報;

3.黨委宣傳部負責重大事件對外新聞發言和接受訪問,其他任何部門不得對外發布消息和接受采訪;

4.學生工作部負責提供留學生心理咨詢和輔導;

5.后勤處負責提供后勤保障;

6.凡涉及到的部門需通力合作,不得推諉責任。

三、突發事件處理的報告

由于外事工作的特殊性,在處理來華留學生突發事件的過程中,要密切與上級領導、領事館和公安外事管理部門取得聯系,并逐層匯報,在上級的指導下完成工作。

(一)上報部門

1.貴州省公安廳出入境管理局;

2.貴州省教育廳國際處;

3.貴州省人民政府外事辦公室;

4.教育部國際交流與合作司來華處;

5.大使館和領事館;

6.國家留學生基金管理委員會來華事務部(政府將金學生)。

(二)事件的上報程序

1.電話報送

國際交流與合作處接到涉及來華留學生突發事件報告,應立即報告應急指揮領導小組,并按照領導要求進行工作,視具體情況和需要上報(一)中的有關部門。

2.文件報送

對重大突發事件執行電話報告后,應盡快書面正式報告(一)中的有關部門;突發事件處理后,應及時向上報部門提供詳細的書面報告。

(三)報告內容

1.當事人自然情況:姓名、性別、年齡、國籍、住址、學習院系、專業、是否是獎學金生、是否購買醫療保險等;

2.事件發生的基本情況:時間、地點、規模、破壞程度、有無傷亡情況等;

3.事件發生起因分析、性質判斷和影響程度;

4.處理過程和處理結果。

四、各類來華留學生突發事件處理規范

(一)留學生之間以及留學生與中國學生之間的打架、群毆事件

1.發生打架或群毆事件,宿舍管理員應第一時間通知國際交流與合作處和保衛處有關人員。

2.國際交流與合作處和保衛處相關人員第一時間到達現場,盡快控制局面并向分管領導匯報。同時,將現場圍觀人員疏散、勸離現場,如有受傷人員迅速組織救治。

3.如情況嚴重,應向突發事件應急指揮領導小組匯報,請示做出進一步工作指示。

4.應急指揮領導小組應制定應對策略,配合公安外事管理部門的工作,并在掌握事實情況后向上級報告。

(二)留學生自殺、自殘、自虐事件

1.宿舍管理員應根據情況撥打120請求救治,并在第一時間通知國際交流與合作處和保衛處有關人員。

2.國際交流與合作處應向突發事件應急指揮領導小組匯報,事態嚴重的應向上級部門匯報,并及時通知留學生家屬。

3.學校有關部門配合公安部門的調查。

4.向上級有關部門通報善后處理決定和結果,通知使領館及留學生家屬。

(三)離校出走或失蹤事件

1.宿舍管理員要認真做好留學生宿舍登記,如發現留學生失蹤24小時以上,應及時向國際交流與合作處通報。

2.國際交流與合作處應積極向知情著了解情況,尋找失蹤留學生。

3.如失蹤留學生離校超過兩天以上,國際交流與合作處應及時向分管校領導匯報,并通知保衛處。保衛處應積極配合查找失蹤學生。

(四)非法集會游行或與中國人發生沖突

出于政治、宗教或其他目的,在校內或在校外未經許可舉行集會,并且容易引起留學生與中國學生或市民之間的沖突:

1.國際交流與合作處在事發前得到信息后應做到說服教育,努力將事態控制在萌芽狀態,并及時向分管校領導匯報;

2.如未能提前發現,在接報后,國際交流與合作處、保衛處相關人員應及時趕到現場,配合公安機關進行疏導、勸說工作。

(五)重大失竊事件

1.留學生發生重大失竊案件,宿舍管理員應及時到達現場,組織留學生保護現場,并將情況通知保衛處和國際交流與合作處。

2.保衛處接報后應立即趕到現場進行現場保護,同時向公安機關報案。

3.校相關單位配合公安機關做好現場勘查和事件的調查工作。

(六)留學生交通意外或其他重大惡性傷害事件

1.留學生發生交通意外或其他重大惡性傷害事件,國際交流與合作處接報后應迅速趕赴現場,同時向應急指揮領導小組匯報,事態嚴重的應向上級部門匯報,并及時通知留學生家屬。

2.將傷者迅速送至醫院搶救和治療,密切關注傷者情況,如發生死亡事件,國際交流與合作處應立即向分管校領導、上級部門、使(領)館報告,并與留學生家屬取得聯系。

3.校相關單位應積極配合交警部門或公安機關調查處理交通事故或傷亡事件。

4.做好善后處理工作,并將處理結果向上級部門匯報。

(七)宿舍突發火災

1.宿舍管理員要及時到達現場,切斷火源,組織疏散,并將情況通知國際交流與合作處和保衛處,如情況嚴重應立即撥打119

2.國際交流與合作處接報后要及時與保衛處、后勤處聯系,并迅速趕到現場,組織疏散,協助滅火。

3.國際交流與合作處應及時向分管校領導、應急指揮領導小組匯報。

4.事后,國際交流與合作處應配合保衛處、公安部門排查起火原因,消除安全隱患。

(八)留學生急病或突發群體性流感疾病

1.留學生出現集體性流行急病后,國際交流與合作處應立即與醫院聯系,迅速組織人員將患者送到醫院救治,同時立即向分管校領導報告。

2.學校應配合醫療、防疫等機構做好現場消毒、取樣分析等工作。

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